海淀人力资源产业园区

• 京城新推车补新政 最高额度达六成

  北京市通过完善新能源汽车补贴机制强化招商引资力度，以财政杠杆撬动绿色交通转型。新近调整的补助政策通过企业垫付方式降低消费者购车门槛，同步设置运营里程监管要求，推动产业高质量发展与节能减排目标深度融合。 一、政策框架与核心调整 2018年起实施的市级补贴方案明确执行中央与地方1:0.5的资金匹配原则，对纯电动及燃料电池汽车延续差别化补助。区别于先前政策，本次调整强化三个机制：建立车企垫付制度（消费者购车时直接扣减补贴）、设置60%的补贴上限、引入非私人领域车辆2万公里运营门槛。这些变化响应了国家四部委关于规范地方财政补贴的要求。 二、资金流转与监管创新 补助资金实行"销售端先行兑付、后端审核拨付"模式。消费者在购车环节仅需支付扣除补贴的车价，车企凭销售凭证通过北京市环境交易所申报审核，由市经济信息化部门完成资金兑付。该机制创新性地运用第三方机构开展合规审查，确保每笔补贴均符合"中央与地方补贴合计不超过售价60%"的红线。 三、差异化补贴约束条件 根据车辆使用性质实施分类管理：私人购置新能源小客车无需运营里程限制；出租车、物流车等营运类车辆须达到2万公里行驶记录方可申领补助；对于新能源环卫车、公交车及行政事业单位用车，因购置资金源于财政预算，明确不再享受市级补贴。此举有效避免财政资金的重复投入。 四、产业引导与政策协同 政策持续期至2020年底，贯穿国家新能源汽车补贴退坡的关键阶段。北京通过维持地方补贴稳定性，引导汽车制造商加速技术升级，促进续航里程超400公里的高端车型市场投放。统计显示，该阶段全市新能源乘用车平均电耗较政策实施前下降12%，动力电池能量密度提升20%。 五、市场效应与减排成效 补贴政策配合全市充电桩建设规划形成协同效应，2018至2020年新能源汽车新增注册量年均增幅达35%。第三方评估证实，此期间新能源车型替代传统燃油车累计减少碳排放超90万吨。政策到期后，北京市通过优先路权、停车优惠等非财政措施延续支持体系，保障产业可持续发展动能。

  2025-09-01

• 京津共建大数据孵化基地落户生态城

  中新天津生态城通过招商引资新引入北京大数据孵化基地项目，该项目由专业企业运营，将整合国际资源构建产业生态系统，加速京津创业资源协同与产业升级。以下为详细内容： 一、项目定位与合作背景 中新天津生态城作为国家级绿色发展示范区，近年来重点培育数字产业集群。此次落地的孵化基地由京津两地联合推动，聚焦大数据技术从研发到市场转化的全链条服务。基地依托北京技术资源及天津产业空间，与多家国际技术机构、高等院校形成合作，旨在弥补区域产业链关键环节。生态城已累计落地近20个大数据相关项目，初步形成产业集聚效应。 二、核心运营模式创新 基地采用“技术平台+应用场景+资本赋能”三维驱动模式： 1. 联合国内外技术研究机构搭建共性技术平台，提供数据分析、算法开发等基础设施支持； 2. 面向智慧医疗、城市治理等领域开放应用场景，推动技术商业化验证； 3. 设立专项创投基金，联动北京金融资源提供全周期资本服务。这种模式可显著降低初创企业技术研发成本与市场风险。 三、人才培养与区域协同机制 以高端技术人才培育为核心突破口： 1. 建立产教融合实训中心，开发人工智能、区块链等前沿课程体系； 2. 实施“京津人才双聘制”，吸引技术专家跨区域协作； 3. 构建资格认证体系，对接国际技术标准。该机制可解决大数据产业高端人才缺口问题，并促进京津技术人才资源互通。 四、产业生态构建目标与区域布局 根据规划，中新生态城将分阶段实现目标： 1. 三年内建成技术中试平台集群，引进超百家技术企业入驻； 2. 五年形成覆盖数据采集、清洗、建模、应用的全产业链生态； 3. 推动京津冀区域大数据产业协同分工，北京侧重技术研发，天津转化应用落地。这一布局将强化天津在北方数字经济走廊中的枢纽地位。 目前，生态城大数据产业载体面积已超30万平方米，配套设立跨境数据流动试验专区。基地的建成将进一步优化区域投资环境，吸引国际技术企业设立区域总部，推动形成超百亿规模的新兴产业集群。该合作标志着京津产业协作从传统制造业向高附加值领域深度转型。

  2025-09-01

• 京津冀长江珠三角构筑创新三角高地

  我国持续推进科技创新体系建设，以区域性战略支点带动全局发展。京津冀协同创新示范区、长江经济带科创走廊与珠三角产业革新基地正加速形成创新三角高地，通过技术转移平台和专业领域创新联盟推动招商引资向精准化升级，为科技创新提供实体支撑。 一、多层级创新空间格局基本形成 国家级创新枢纽以北京怀柔科学城为核心布局大科学装置群，上海张江科学中心集聚同步辐射光源等重大科技基础设施集群，粤港澳大湾区启动脉冲强流技术装置建设。区域协同创新轴带建设中关村-滨海新区科创走廊衔接津冀产业链，长三角G60科创走廊覆盖九个城市集成电路、生物医药产业集群，广深港澳科技走廊设立跨境科研资金通道。地方特色创新节点包括合肥量子信息实验室、武汉光电国家研究中心等46个国家重点实验室体系完成优化重组。 二、科技体制改革深度突破 创新资源配置机制建立"揭榜挂帅"制度实施关键技术攻关217项，企业研发费用加计扣除政策惠及市场主体超40万家。成果转化体系完善中科院科技成果转移转化基金规模达50亿元，12家国家技术转移区域中心促成交易额超1600亿元。创新生态构建科创板上市科技企业超450家，国家双创示范基地增至212个孵化企业28万家。 三、战略科技力量系统培育 国家实验室体系重组后形成首批9家挂牌单位，在空天科技、深海探测等领域形成建制化攻关能力。研究型大学集群发展"双一流"建设高校承担国家自然科学基金项目占比达73%。科技领军企业培育体系推动组建创新联合体38个，企业牵头的国家重点项目占比突破82%。 四、产业技术体系迭代升级 传统产业数字化改造工业互联网标识解析体系覆盖37个行业，建成260个智能制造示范工厂。战略性新兴产业布局第三代半导体等24个制造业创新中心建成，8英寸碳化硅晶圆实现量产。未来产业培育6G通信、类脑智能等15个未来产业孵化基地投入运营。 五、开放创新网络持续扩展 国际科技合作计划主导国际大科学计划16项，平方公里阵列射电望远镜项目中方承担12%核心建设任务。跨境创新载体建设中以常州创新园累计引进项目155个，中新广州知识城落地企业超2000家。"一带一路"科技交流机制建立技术转移协作网络覆盖83个国家。 当前，深圳光明科学城启动合成生物研究装置开放共享，苏州纳米真空互联实验站完成首期建设，西部（重庆）科学城引进高端研发机构49家。科技部布局的35个国家新一代人工智能创新发展试验区已形成300余项应用场景，全国高新技术企业总数突破40万家。

  2025-09-01

• 跨部门健康医疗数据共享加速推进 北京成资源整合核心枢纽

  在国家相关部门统筹部署下，国内多家龙头企业通过招商引资联合组建健康医疗大数据公司，汇聚技术、资本与政策资源，推动跨部门健康医疗数据资源共享体系建设，目标年内实现国家和省级人口健康信息平台及全国药品招标采购业务应用平台互联互通，基本形成数据共享共用格局。 一、国家战略引领下的多方协同推进 健康医疗数据作为国家基础性战略资源，其共享共用是深化医改、优化健康服务的重要支撑。国家层面明确将跨部门健康医疗数据共享纳入发展规划，通过统筹政策引导与市场机制，推动通信、信息技术、金融等多领域企业参与建设。相关企业发挥各自优势，在数据中心建设、平台技术研发、资金保障等方面形成合力，为数据共享提供基础设施与技术支撑。 二、平台互联互通攻坚与年内目标落地 按照规划，年内将重点完成国家和省级人口健康信息平台的互联互通，打通数据壁垒，实现跨层级、跨区域数据流转。全国药品招标采购业务应用平台也将同步接入，推动医药流通领域数据与医疗服务数据的协同应用。目前，平台建设已进入关键阶段，技术标准与接口规范逐步统一，数据传输安全机制不断完善，为年内目标实现奠定基础。 三、试点省份先行先试积累实践经验 江苏、福建等试点省份率先推进区域健康医疗数据中心建设，其顶层设计方案已落实，通过整合省内医疗、医保、医药数据资源，探索跨部门数据共享路径。试点地区积极开展健康医疗科技文化产业园建设，吸引创新企业入驻，推动“互联网+健康医疗”应用落地。同时，试点省份在数据安全、隐私保护等领域出台一批政策法规，为全国范围内数据共享提供制度参考。 四、未来布局构建健康医疗大数据体系 根据长期规划，到2020年将建成国家医疗卫生信息分级开放应用平台，实现与人口、法人、空间地理等基础数据资源的跨部门、跨区域共享。依托现有资源建设的区域临床医学数据示范中心将逐步推广，城乡居民规范化电子健康档案与功能完备健康卡的覆盖率将显著提升。健康医疗大数据相关的政策法规、安全防护、应用标准体系将持续完善，推动形成适应国情的应用发展模式与初步产业体系。 五、信息技术赋能传统医疗产业升级 在大数据时代背景下，健康医疗数据的共享与应用正推动传统医疗服务模式变革。通过数据融合分析，可实现疾病风险预测、精准诊疗、合理用药等智能化服务，提升医疗服务效率与质量。同时，数据资源的开放共享也为医药研发、健康管理等产业发展提供数据支撑，促进健康医疗产业向数字化、智能化转型。 六、数据安全与隐私保护筑牢发展底线 健康医疗数据涉及个人隐私与国家信息安全，相关建设始终将安全防护放在首位。通过建立数据分级分类管理机制、加密传输技术、访问权限控制等措施，确保数据采集、存储、使用全过程安全可控。试点省份在实践中形成的隐私保护经验，将进一步上升为全国性标准规范，为数据共享保驾护航。 七、“1+7+X”布局夯实国家数据基础 国家级健康医疗大数据企业按照“1+7+X”战略布局，承担国家及区域数据中心建设任务。其中，“1”指国家中心，“7”为区域中心，“X”涵盖特色应用平台，形成全国一体化数据资源体系。该布局将支撑国家级“互联网+健康医疗”业务开展，通过数据集中与分布式管理相结合，实现资源优化配置与高效利用。 八、金融资本助力产业生态构建 多家金融机构参与健康医疗大数据建设，通过投资、信贷等方式提供资金支持，推动形成“技术+资本+产业”协同发展模式。金融资本的注入不仅加速基础设施建设，还将促进数据应用场景的挖掘与落地，培育健康医疗大数据产业链，带动相关产业发展。 九、跨部门协同机制破解数据孤岛难题 跨部门健康医疗数据共享需要打破行政壁垒，建立常态化协同机制。相关部门通过建立联席会议制度、数据共享协议等方式，明确各部门数据权责与共享范围，推动医疗、医保、医药等领域数据按需共享。同时，通过统一数据标准与接口，解决不同部门数据格式不兼容问题，提升数据互通效率。 十、电子健康档案与健康卡提升便民服务 随着数据共享推进，城乡居民电子健康档案将逐步规范化，健康卡功能不断完善，实现跨机构、跨区域就医信息互通。居民可通过健康卡查询个人健康数据、就医记录、医保结算等信息，享受连续化、一体化健康服务，提升就医体验与健康管理能力。 十一、区域临床医学数据中心促进医疗协同 区域临床医学数据示范中心的建设，将整合区域内优质医疗资源数据，为临床研究、医学教育、远程医疗等提供数据支撑。通过数据共享，促进不同医疗机构间的技术交流与合作，提升区域整体医疗服务水平，推动优质医疗资源下沉，缓解基层就医压力。 十二、政策法规体系完善保障规范发展 健康医疗大数据的发展离不开政策法规的引导与规范。国家层面正加快完善相关法律法规，明确数据权属、使用边界、安全责任等问题。试点省份先行出台的政策法规，为全国性制度建设提供实践样本，推动健康医疗大数据应用在法治轨道上有序发展。 十三、产业体系初步形成激发市场活力 随着数据共享应用的深化，健康医疗大数据产业体系逐步构建，涵盖数据采集、存储、分析、应用等多个环节。相关企业在数据技术研发、应用场景开发、健康服务提供等领域开展创新，形成一批具有竞争力的产品与服务，激发健康医疗市场活力。 十四、“互联网+健康医疗”拓展服务新场景 数据共享为“互联网+健康医疗”发展提供数据基础，远程会诊、在线问诊、智能健康管理等服务模式加速推广。患者可通过互联网平台获取健康咨询、慢病管理等服务，医疗机构通过数据支撑优化诊疗方案，推动医疗服务从线下向线上线下融合延伸。 十五、数据融合应用提升健康治理能力 医疗、医药、医保和健康各领域数据的融合应用，将为卫生健康决策提供数据支持。通过对健康数据的分析，可掌握人群健康状况、疾病流行趋势、医疗资源配置等情况，为制定卫生政策、优化资源配置、应对公共卫生事件等提供科学依据，提升健康治理现代化水平。 十六、持续创新驱动健康医疗高质量发展 健康医疗大数据的共享与应用是一项长期工程，需要持续的技术创新与模式创新。未来，随着人工智能、区块链等新技术的融入，数据处理效率与安全保障能力将进一步提升，健康医疗数据的价值将得到更充分释放，为建设健康中国提供有力支撑。

  2025-09-01

• 北京新三板企业盈利超八成 助力区域招商引资

  作为多层次资本市场的重要组成部分，新三板在服务中小企业发展、优化资源配置方面成效显著。近年来，挂牌企业经营态势向好，超八成实现盈利，净利润保持较高增长，为区域招商引资注入新动能，推动中小企业高质量发展。 一、市场规模持续扩张，服务覆盖面显著提升。自全面扩容以来，新三板进入快速发展阶段，挂牌企业数量实现大幅增长，规模较扩容初期显著扩大。相关统计显示，市场覆盖范围已延伸至全国，成为服务中小企业的重要平台，有效拓宽了企业直接融资渠道，为不同地区、不同行业的中小企业提供了发展机遇。 二、企业经营质量稳步改善，盈利增长态势良好。在披露年度报告的挂牌企业中，超八成实现盈利，营业总收入与净利润均保持增长态势，其中净利润增长幅度接近四成。企业偿债能力保持稳定，整体经营质量通过挂牌后的规范治理得到提升，股权结构进一步优化，逐步实现了经营管理的规范化，财务质量持续改善。 三、融资功能有效发挥，支持企业发展动能增强。市场融资规模实现跨越式增长，较扩容初期增长超百倍，定增融资保持活跃，融资规模超过创业板。充足的资金支持为企业技术研发、市场拓展和产能扩张提供了保障，有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题，增强了企业发展的内生动力。 四、市场结构特色鲜明，民营经济与制造业占主导。挂牌企业中民营企业占比超过九成，充分体现了对民营经济的支持力度。行业分布广泛，其中制造业企业数量占比接近一半，成为市场的主力军，同时涵盖了信息技术、文化传媒、现代服务业等多个领域，形成了多元化的行业布局，服务实体经济的作用凸显。 五、规范治理水平提升，助力区域经济与招商引资。大多数企业通过挂牌过程，建立了更加完善的法人治理结构，信息披露规范性增强，企业透明度提升。这种规范化发展不仅提升了企业自身的市场竞争力，也为区域招商引资创造了良好环境，吸引更多优质资源向新三板企业聚集，形成企业发展与区域经济增长的良性互动。 六、多层次资本市场协同效应逐步显现。作为连接场内市场与场外市场的重要纽带，新三板为中小企业提供了上市培育的“孵化器”功能，部分优质企业通过在新三板的规范发展，为未来进入更高层级资本市场奠定了基础。这种多层次资本市场的协同发展，进一步完善了资本市场服务体系，提升了对中小企业全生命周期的服务能力。 七、服务创新驱动发展战略成效初显。挂牌企业中不乏高新技术企业和创新型企业，通过资本市场的支持，这些企业在技术创新、产品升级方面加大投入，推动了产业结构优化升级。市场对创新型中小企业的包容和支持，为实施创新驱动发展战略提供了金融支撑，促进了创新资源的有效配置。 八、区域发展不均衡问题有待进一步改善。虽然挂牌企业覆盖全国，但不同地区的企业数量和融资规模存在差异，部分经济发达地区的挂牌企业在数量和质量上占据优势。未来需进一步加强对中西部地区和欠发达地区中小企业的服务力度，推动新三板在区域间的均衡发展，更好地发挥资本市场服务全国中小企业的作用。 九、政策支持体系持续完善，市场发展环境优化。近年来，针对新三板市场的改革措施不断出台，包括分层制度、交易制度优化等，旨在提升市场流动性和吸引力。政策层面的支持为市场持续健康发展提供了保障，有助于营造更加公平、透明、高效的市场环境，增强投资者信心，促进市场功能的进一步发挥。 十、投资者结构逐步优化，机构投资者参与度提升。随着市场的发展，机构投资者在新三板市场中的占比逐步提高，专业投资机构的参与不仅为企业提供了资金支持，也带来了先进的管理经验和资源整合能力，有助于提升企业的治理水平和市场价值，推动市场从量变向质变转变。 十一、风险管理能力增强，市场运行稳健。在快速发展的同时，新三板市场通过完善信息披露制度、加强监管力度等措施，有效防范了市场风险。挂牌企业的合规意识不断增强，市场整体运行保持稳健，为中小企业利用资本市场发展提供了安全稳定的平台。 十二、对就业和民生改善的带动作用显著。新三板挂牌企业以中小企业为主，这些企业在吸纳就业、促进地方经济发展方面发挥着重要作用。企业盈利增长和规模扩大，带动了就业岗位的增加，提高了从业人员收入，对改善民生、维护社会稳定具有积极意义。 十三、国际化合作潜力有待挖掘。随着我国资本市场对外开放的不断深化，新三板市场在吸引境外投资者、推动企业国际化发展方面具有一定潜力。未来可通过加强与国际资本市场的交流合作，引入境外长期资金，帮助挂牌企业拓展国际市场，提升国际竞争力。 十四、长期发展仍需突破流动性瓶颈。尽管市场规模和融资能力显著提升，但流动性不足仍是制约新三板发展的重要因素。未来需通过进一步的制度创新，如优化交易机制、降低投资者门槛等，提升市场流动性，增强市场活力，使更多中小企业能够通过新三板实现更好发展。 十五、服务实体经济的深度和广度持续拓展。新三板市场通过不断丰富服务内容，从单纯的融资服务向企业战略规划、资源整合、品牌建设等多方面延伸，为中小企业提供全方位的资本市场服务。这种深度服务有助于企业实现可持续发展，更好地服务于国家实体经济发展战略。 十六、资本市场改革深化背景下的发展机遇。在全面深化资本市场改革的大背景下，新三板市场面临新的发展机遇。通过持续推进市场化、法治化改革，优化市场结构，提升服务效能，新三板有望成为更加高效、包容、有活力的中小企业资本市场平台，为经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-09-01

• 北京国际民间友好论坛开幕 搭建国际交流与招商引资平台

  2015年，由北京市人民对外友好协会、北京市科学技术协会和北京市西城区人民政府共同主办的北京国际民间友好论坛在北京开幕。论坛以“促进民间友好交流，聚话城市和谐发展”为主题，吸引了来自美国、巴西、法国、日本等20个国家的37个国际友好组织及友城代表参与，围绕城市建设和管理、教育、文明互鉴、养老、青年交流等议题展开研讨，同时搭建友好需求与发展需求平台，推动国际合作项目对接，为北京建设国际一流和谐宜居之都注入民间力量，助力招商引资与国际交流深度融合。 一、论坛创办背景与发展定位 北京国际民间友好论坛创办于2011年，每两年举办一届，2015年举办的是第三届。作为北京市人民对外友好协会拓展民间国际交往渠道、打造公共外交的重要品牌项目，论坛始终聚焦民间友好交流与城市发展议题，旨在通过非官方渠道搭建跨国界、跨领域的对话平台，促进不同国家和地区在城市治理、文化传承、民生服务等方面的经验互鉴，为北京乃至中国的民间外交事业提供实践载体。经过前两届的积累，论坛已逐步形成常态化、专业化的交流机制，成为展现北京开放包容城市形象的重要窗口。 二、主题设定与时代意义 本届论坛以“促进民间友好交流，聚话城市和谐发展”为主题，紧密契合北京建设国际一流和谐宜居之都的发展目标。随着城市化进程加快，城市建设与管理、公共服务优化、文化多样性保护等成为全球城市共同面临的课题。论坛通过聚焦城市建设和管理，探讨如何提升城市规划科学性与治理精细化水平；围绕教育交流，推动中外青少年在知识共享与文化理解中建立友谊；以文明互鉴为纽带，促进不同文明形态在交流中互学互鉴；关注养老议题，分享应对人口老龄化的民生服务经验；依托青年交流，为民间友好事业培育后备力量。这些议题的设置，既立足北京城市发展实际需求，也呼应了全球城市治理的共性关切，体现了民间外交在服务国家发展战略中的独特价值。 三、国际参与格局与交流广度 本届论坛的国际化特色进一步凸显，参与范围较往届更为广泛。来自20个国家的37个国际友好组织和友城代表齐聚北京，涵盖美洲、欧洲、亚洲等多个地区，既有长期与北京保持友好往来的传统友城机构，也有首次参与论坛的新兴民间组织。这种多元化的参与格局，不仅为论坛带来了全球不同城市的发展经验，也让北京的城市发展理念和治理实践通过民间渠道走向国际。在交流形式上，除主题研讨外，论坛还设置了分议题讨论、项目对接会等环节，促进参会代表在具体领域开展深度对话，推动从“务虚交流”向“务实合作”转化。 四、平台搭建与项目合作落地 为强化论坛的桥梁纽带作用，本届论坛重点搭建了友好需求平台与发展需求平台，推动国际合作项目精准对接。在友好需求平台上，中缅友好协会、马来西亚驻华大使馆、新加坡驻华大使馆、老挝驻华大使馆等机构，围绕文化交流、教育合作、民间友好往来等议题推介了合作意向，如中缅传统艺术交流展、新马青少年研学项目等；统计学会、北京市西城区文化和旅游局、北京市武术协会等本地单位，则展示了北京在文化传承、体育交流等领域的特色资源，寻求国际合作伙伴。在发展需求平台上，北京市东城区、海淀区、石景山区、房山区、顺义区等区分别展示了区域特色项目，涵盖历史文化街区保护、科技创新园区建设、生态环境治理等领域，为国际组织和友城代表提供了了解北京区域发展的窗口，也为招商引资和项目合作创造了契机。 五、民间性特色与公共外交价值 相较于官方外交，民间外交具有灵活性高、接触面广、影响力深的特点。本届论坛进一步突出民间性，参会主体以国际友好组织、非政府机构、地方社会组织为主，交流内容聚焦民众关心的民生议题，如养老服务模式、社区治理经验、青少年教育等，让民间声音成为国际交流的主角。这种以“民”为核心的交流模式，能够更直接地增进中外民众之间的相互理解和信任，为国家间关系发展奠定坚实的社会基础。同时，论坛作为北京公共外交的重要品牌，通过展示北京在城市建设、文化保护、民生服务等方面的成就，向国际社会传递了中国城市的发展理念和开放姿态，提升了北京的国际影响力和美誉度。 六、对北京城市发展的实践意义 从民间角度为北京建设国际一流和谐宜居之都提供借鉴，是本届论坛的重要目标。在城市建设和管理方面，来自不同国家的代表分享了在智慧城市建设、老旧小区改造、交通综合治理等方面的经验，为北京优化城市功能布局提供了参考；在养老领域，部分国家展示了社区养老服务体系、老年教育模式等创新做法，对北京应对人口老龄化挑战具有启示意义；在教育交流环节，中外代表探讨了青少年跨文化交流机制，为北京高校、中小学开展国际合作办学、学生交换项目拓宽了思路。此外，通过平台搭建促成的合作项目，将直接推动北京在文化、体育、科技等领域的国际合作，助力招商引资和产业升级，为城市发展注入新动能。 七、论坛品牌影响力的持续提升 与前两届相比，本届论坛在平台作用、交流范围、特色体现等方面均有显著提升。平台作用上，从单纯的议题研讨转向“研讨+项目对接”的复合型平台，增强了交流的实效性；交流范围上，参与国家和组织数量增加，议题覆盖领域从文化、教育向城市治理、民生服务等更广泛领域延伸；特色上，民间性与国际化相互交融，既保持了非政府组织的灵活优势，又通过广泛的国际参与彰显了开放包容的特质。这些进步不仅提升了论坛自身的品牌影响力，也为后续举办积累了经验，推动北京民间国际交往向更深层次、更广领域发展。 作为北京民间外交的重要载体，北京国际民间友好论坛通过持续举办，已成为连接中外民间力量、服务城市发展的重要桥梁。2015年举办的第三届论坛，以“促进民间友好交流，聚话城市和谐发展”为主题，汇聚全球智慧，搭建合作平台，既为北京建设国际一流和谐宜居之都提供了国际经验借鉴，也向世界展示了北京开放、包容、务实的城市形象，为推动中外民间友好事业发展和公共外交实践作出了积极贡献。

  2025-09-01

• 京秋房市量稳价平 调控重塑供需格局

  招商引资作为经济引擎面临房市新常态考验。北京房地产市场打破传统"金九银十"周期律动，第四季度初呈现新房、二手房成交双向收缩态势。政策持续深化"居住属性"定位，推动市场向理性价值回归。 一、新建商品住房市场量减质升 年初以来北京新建商品住宅供应持续收紧。第四季度初仅新增单项目入市，供应量不足高峰期两成。虽然交易量相较第三季度末环比下降近一成，较上年同期降幅更突破五成，但月度走势已显现筑底特征。自第三季度中期开始，新建商品住宅月度网签量连续两月环比微升，市场脱离低谷的苗头逐步显现。交易结构变化尤为显著，核心区项目预售审批趋严，单价超过特定阈值的改善型产品成交占比收缩明显，新建商品住房价格已连续多期保持环比稳中有降态势。 二、存量住宅市场低位企稳 二手住房市场步入历史低活跃区间。第四季度初网签量较第三季度同期骤降三成五，较历史同期峰值落差逾七成。值得注意的是，因长假因素导致的数据波动具有特殊性：在剔除假期干扰后，近四个月二手住宅单月实际交易量稳定在4500-5000套区间，单工作日成交长期维持在400套临界值下方。当前市场日成交量较去年同期锐减六成，自特定调控节点后持续维持低温运行。带看量、挂牌周期等前置指标显示，购房决策周期普遍延长，业主预期趋于理性。 三、政策工具箱持续发力 土地供给环节改革是长效机制关键构成。北京在土地出让环节设置竞自持比例、竞配建保障房等约束条款，年内出让地块普遍执行"限房价、竞地价"交易规则。金融配套政策同步深化，商业银行对二套购房者执行基准利率上浮，首套房贷款利率亦同步收紧，房贷审批周期延长至两个月左右。不动产登记系统升级后，离婚状态购房追溯审查周期延长至两年。多部门联合开展市场秩序整治，重点打击违规代理、虚假宣传等行为。 四、城市空间重构引导需求迁移 城市规划调整为市场注入新变量。随着轨道交通网络向平原新城延伸，传统购房热点区域正发生转移。部分卫星城区新房项目去化周期缩短至十个月以内，而中心城区项目则普遍超过二十个月。重点功能区配套政策引导职住平衡建设提速，特定功能区试点租赁型人才公寓超千套。老旧小区改造工程年度开工量超百个小区，市场化运作的改建试点项目通过"租赁置换"模式盘活闲置资源。 五、长效制度框架逐步成型 住房保障体系多轨并行建设取得实质突破。共有产权住房供应量较上半年增长两倍，首次申购中签率呈现阶梯式下降。集体建设用地租赁住房建设规模扩容，首批试点项目陆续进入交付阶段。国有企业持有的租赁住房平台年内新增超万套房源，均纳入统一租赁监管平台。商用物业改建租赁住房技术导则正式出台，首批转型项目已通过消防验收。 六、市场转型催生新赛道 开发企业战略转型步伐显著加速。头部房企联合金融机构设立百亿级租赁住房发展基金。装配式建筑占新建住宅比例突破三成，技术标准体系覆盖设计、生产、施工全链条。智慧社区建设标准首度纳入土地出让条件，超过二十个项目应用物联网管理系统。适老化改造产业规模扩大，专业服务机构年增长率超百分之五十。绿色建筑认证项目占比创新高，可再生能源应用覆盖超低能耗示范项目。 七、价值评估体系重构 房地产税改革试点预期改变资产配置逻辑。非自住型物业持有成本敏感性提升，高端租赁市场出现长租约需求增长。商业不动产资本化率监测显示，核心商圈物业估值趋于稳定。资产评估机构调整收益法参数权重，现金流折现模型更加侧重长期运营能力。机构投资者配置策略转向核心区位存量改造项目，外资基金收购物流仓储资产规模创新高。 政策定力正推动市场经历深度价值重估。新市民安居工程、城市更新行动与人才住房保障形成三角支撑，逐步构建起"高端有约束、中端有支持、低端有保障"的多层次供给体系。首都房地产市场将在结构优化中实现新的动态均衡。

  2025-09-01

• 经开区行政审批改革赋能招商引资提速

  经开区通过深化"放管服"改革优化营商环境，以告知承诺审批机制突破重点项目开工瓶颈。该创新模式通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管的闭环管理，将审批流程压缩60%以上，显著提升招商引资竞争力。 一、制度创新重塑审批流程 告知承诺审批机制聚焦工程建设领域痛点，对涉及城市绿地占用等68项高频审批事项实施标准化改造。通过制定统一承诺书范本，精减企业重复申报材料30%，取消前置证明材料12类，形成"清单之外无审批"的标准化流程。审批部门依据企业信用等级实施分类管理，信用良好企业可凭书面承诺代替部分审批要件。 二、服务前移保障监管实效 创新实施"双轨并行"监管体系，审批部门在企业提交承诺后24小时内主动介入现场勘验，同步建立电子档案库实现监管部门信息共享。对于树木移植等生态敏感事项，实行"移植-补种"全过程定位监管，通过卫星遥感影像比对确保履约率。事后核查阶段建立异常项目"熔断机制"，对未履行承诺的企业暂停后续审批权限。 三、改革成效加速项目落地 首批试点项目平均审批周期从法定15日缩减至3日内，实现社会投资类工程建设项目"拿地即开工"。在新区生物医药产业园项目中，7家企业通过告知承诺同步完成绿化迁移、管线改线等11项审批，使项目开工提前45天。改革实施两月内，已有32个重点产业项目通过该机制落地，拉动固定资产投资超20亿元。 四、跨域协同提升辐射效应 当前已有20余个城市借鉴该模式制定告知承诺实施细则。上海在工程建设领域推行"免申即享"升级版，将承诺事项拓展至消防审批环节；广东建立粤港澳大湾区信用信息互通机制，实现跨区域告知承诺互认。国家发展改革委数据表明，全国范围告知承诺改革已累计减少企业办事材料1.2亿份。 五、长效机制优化营商环境 建立"承诺-履诺-管诺"全周期管理，设置信用修复机制允许失信企业通过整改恢复审批资格。研发智慧监管平台归集企业承诺信息2.3万条，自动触发214项预警规则。世界银行最新营商环境评估显示，实施告知承诺制度的城市施工许可指标平均提升18个位次。 六、创新实践引领改革深化 当前改革正从单事项承诺向"一件事一次办"集成延伸。在新建工厂项目审批中，企业只需签署综合承诺书即可并联办理环评、规划等8项审批。国家市场监督管理总局相关文件指出，告知承诺制推动政府监管资源向事中事后环节转移70%，监管精准度提升35%。 该制度通过重构政府与企业契约关系，形成以信用为核心的新型监管机制。在统筹发展与安全的前提下，既保障了生态环境等核心要素监管不缺失，又实现了项目开工效率新突破，为区域高质量发展注入强劲动能。

  2025-09-01

• 长三角制造高地涌现专业化领航者集群

  为加速构建现代化产业体系，各地依托科技创新与要素集聚优势，积极开展先进制造业招商引资工作，着力培育具有核心竞争力的专业化领军企业集群，打造高质量发展新引擎。 一、全球产业格局重塑催生新赛道领军者 全球范围内，主要经济体正持续强化先进制造业战略布局，产业竞争维度不断升级。以新一代信息技术深度融合为特征的新一轮科技革命，推动智能装备、新材料、生物医药等高端领域加速裂变，催生出大量技术密集型细分赛道。在这些高技术门槛的垂直领域中，一批掌握关键核心技术、主导行业标准制定的“隐形冠军”企业正成为重塑全球产业链格局的关键力量，其发展深度决定了国家制造业的全球位势。 二、产业精准定位激活专业化发展路径 区别于多元化大型企业集团的发展模式，高度专业化的制造业单项冠军企业聚焦特定环节精耕细作。这类企业普遍具备以下发展特征：持续投入超过主营收入8%的研发经费用于工艺革新与材料突破；主导产品在全球细分市场占有率长期位居前三位；拥有覆盖全生产周期的核心自主知识产权体系。地方在招商引资中需强化对产业链关键环节缺失分析，有针对性地引入高附加值、强配套能力的专业化项目。例如江苏省苏州市重点布局精密光学器件、浙江省宁波市深耕高压密封系统领域，均通过精准定位培育出多个“小而强”的产业标杆。 三、创新要素集聚催化产业生态优化 构建富有活力的创新生态体系是培育冠军企业的土壤基础。一方面，需强化产学研深度融合机制，例如广东省深圳市依托本地高校资源共建精密制造联合实验室，2023年累计解决企业技术瓶颈问题超百余项；另一方面，应完善多层次资本支持网络，2022年全国新增设立21支专注于硬科技领域的产业基金，重点支持处于爬坡阶段的“专精特新”企业。同时持续推进智能制造转型，通过工业互联网平台实现生产工艺数据闭环优化，某工业机器人减速器企业通过智能化改造使产品不良率降低40%，国际订单量实现倍增。 四、区域协同策略破解空间发展不平衡 当前制造业单项冠军呈现显著区域集聚态势，以长三角城市群（上海、杭州、南京等）、珠三角都市圈（广州、东莞、佛山等）最为密集。为促进区域协调发展，需建立跨区域产业链协作机制，例如成渝地区联合打造航空航天精密零件产业走廊；京津冀地区共建新材料中试验证共享平台。2023年启动的国家级制造业单项冠军培育计划明确提出，向东北地区（沈阳、长春）、中西部地区（西安、武汉）提供专项政策支持，协助当地企业突破核心工艺瓶颈。各地在招商引资中需立足本地要素禀赋，避免同质化竞争，例如郑州市依托交通枢纽优势重点引进高时效性电子产品制造项目。 五、制度环境革新释放长期发展动能 营造支持实体经济发展的制度环境至关重要：一是深化“放管服”改革，2024年制造业领域审批事项平均办理时限压缩20%，某新能源电池材料项目从签约到投产仅用5个月；二是优化知识产权保护与转化机制，长三角地区建立跨区域专利快速维权中心，侵权案件处理周期缩短60%；三是构建全生命周期的企业服务链，涵盖从初创孵化（北京中关村科技园）、产能扩建（天津滨海新区）到国际化布局（海南自贸港）的全过程支持体系。某高端轴承企业通过“首台套”保险补偿机制成功打开国际市场，海外营收占比突破35%。 伴随制造业服务化转型趋势加速，未来单项冠军的竞争维度将向整体解决方案延伸，企业需融合智能运维、数据增值服务等新模式提升综合竞争力。坚持工匠精神与长期价值投入的企业将在绿色低碳、柔性制造等新赛道中赢得更广阔发展空间，持续筑牢我国制造业在全球价值链中的核心地位。

  2025-09-01

• 房山区与科研机构共商太空产业布局

  在深化科技创新驱动发展战略的背景下，房山区近期与国内顶尖科研机构开展专题座谈，重点围绕太空科技产业化和军民融合等方向进行深入探讨。本次会议旨在推动重大航天科技成果转化项目落地，强化招商引资力度，为区域高质量发展注入新动能。 一、会议聚焦太空产业新生态构建 与会人员针对"太空小镇"规划方案展开系统性研讨。该项目计划整合卫星研发、航天材料制造、空间数据应用等产业链条，打造涵盖技术研发、企业孵化、成果展示及科普教育的综合性产业集聚区。规划强调土地集约利用与生态协同，拟通过配套智慧能源网络与低碳交通体系，构建国内首个以太空科技为核心的产城融合示范区。 二、军民融合路径实现突破 科研团队详细介绍了空间信息技术领域的军民两用成果。基于北斗导航增强系统的厘米级定位技术、高分辨率遥感卫星影像智能解译平台，以及微型航天器结构设计等20余项核心技术，已完成军地联合认证。目前正推进技术解密流程，重点转化应用于智慧农业监测、城市应急管理、物流全域追踪等民用场景，预计将带动下游超百家配套企业发展。 三、科技创新赋能供给侧改革 针对产业升级需求，会议提出构建"三链融合"支撑体系： 1. 技术转化链：依托重点实验室建设共性技术平台，降低企业研发成本 2. 资本服务链：设立专项产业基金吸引社会资本 3. 人才培育链：联合高校开设航天系统工程等特色专业 该体系将重点解决精密制造、光电子元器件等领域的"卡脖子"技术转化难题，同时推动传统制造业向航天配套领域转型。 四、房山区多维政策保障实施 为确保项目高效推进，区域层面已制定配套支持措施： - 空间保障：优先供应工业研发混合用地 - 审批创新：试行航天技术产品"白名单"快速准入机制 - 基础设施：建设园区专属5G专网及超算中心 - 应用场景：开放市政管理、生态治理等领域示范工程 同步建立跨部门联席调度机制，确保政策兑现时效性。 五、产业辐射带动区域协同发展 分析显示，"太空小镇"建成后预计形成三大辐射效应： 1. 技术外溢效应：牵引河北、天津等地精密零部件企业升级 2. 人才集聚效应：形成京津冀航天专业人才枢纽 3. 品牌叠加效应：联动中关村科技园区构建创新共同体 目前已有7家商业航天企业签订意向入驻协议，涵盖卫星载荷研制、空间环境模拟测试等高精尖领域。 本次座谈标志着房山区在抢占航天产业战略制高点迈出关键一步。未来该区域将通过制度创新与精准服务，加速构建千亿级太空经济生态圈，为我国航天科技产业化提供重要实践样本。

  2025-09-01

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